市供销总社坚守为农服务阵地，研究出台基层社建设标准与奖励政策，不断夯实基层组织体系，实现了从弱到强、从资产租赁到经营服务的转变。一是多策并举，分类改造基层供销社。学习借鉴外地经验，分类施策、因地制宜地推进基层社改造。先后改造提升基层社113家，建成镇级超市或购物中心32个。二是开放办社，创办领办专业合作社。发展农民专业合作社309家，带动5.2万户农户参与规模经营，进一步强化了与农民的利益联结。三是重心下移，探索建设村级基层社。依托社有企业，联合村两委、专业社，吸纳农民社员共同出资，建成首家村级供销社——如东洋甜供销合作社，探索了基层组织发展新路径。