各县（市、区）社，各参控股企业：

    2011年是建党90周年，是实施“十二五”规划，实现“加快现代化、再创新辉煌”战略目标的开局之年，也是供销合作社改革发展的关键一年，做好今年的工作具有十分重要的意义。

　　指导思想和总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七大、十七届四中、五中全会精神，按照国务院、省政府、市政府文件精神，围绕“加快发展”这条主线，狠抓“夯实基层网络、壮大社有企业”两个重点，力求在“体制机制改革、经营领域巩固拓展、工作标准规范提升”上取得突破，大力推进经营创新、管理创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，不断增强自身经济实力，提高为农服务水平，努力争当全省乃至全国供销合作事业的排头兵。

　　主要目标任务：

1、实现销售总额384.31亿元，同比增长10%，其中消费品零售额130.1亿元，同比增长15%；实现财务销售54亿元。

2、实现利润总额13000万元。

3、培育农资连锁配送率达75%的企业10家；日用品连锁配送率达35%的企业10家；连锁销售额达58.6亿元，同比增长13%。

4、新建、扩建投资项目23个，项目投资总额32.33亿元，其中2011年投资额13.02亿元。

5、新建三星级为农服务社（中心）20家，改造升级为农服务社（中心）80家。

6、发展农民专业合作社示范社20家，其中省级联社2家。

7、推进18家基层供销合作社“三位一体”建设。

8、实现农副产品市场交易额82亿元。

9、实现农副产品收购总额80亿元。

10、新培育市级以上名牌企业7家，培育市级以上名牌产品7个。

根据指导思想、总体思路和目标任务，今年要突出抓好以下六个方面的工作：

　　一、突出市场建设，促进产销对接

全省供销合作社工作会议和市政府92号文件明确指出，要把供销合作社打造成为农产品市场体系建设的中坚力量。全市各级供销合作社要把农产品市场建设放在突出位置，当作首要任务，全力以赴加快推进。

　　一要科学规划合理布局。要科学制定规划，争取相关配套政策；要形成大中小配套、高中低结合、综合性与专业性相协调的市场体系，形成基地与市场、生产与销售、加工与贸易无缝对接的市场格局，促进农业产业化发展。要大力建设农资、再生资源等各类专业化市场，努力实现以农产品市场建设为主，其他专业市场互为补充、相互促进，适应农村现代化建设需要的市场体系。

　　二要切实加大投入力度。开拓思路、创新举措，不断加大市场建设投入，加快市场建设速度。要盘活存量、联合投入。充分利用现有的土地、不动产等存量资产，整合资源，吸聚社会资本投入，加快市场建设。要用足政策、开发投入。用好、用足、用活现有的土地政策，开发建设城市综合体，通过滚动开发发展市场，壮大实力。要招商引资、合股投入。发挥自身资源优势，加强与大企业、大集团的联盟合作，多元投入、股份合作，共同推进市场建设。

　　三要全面提高市场运行水平。要健全完善现代化的市场机制。实现统一管理和招商经营相结合，拍卖批发和专业批发相结合，物流配送和展示展销相结合，全面提高市场运行水平和集散能力。要强化市场信息化建设。全面完善信息发布、电子结算、网上交易功能，积极探索发展电子期货，创新交易方式，提升服务水平，提高市场运行效能。要加强农产品检验检测。建立完善农产品安全的检验检测设施，确保食品安全，营造良好的消费环境，为城乡居民提供绿色有机农产品。要充分发挥市场带动功能。加强农产品市场与各类专业合作社、生产基地的密切联系，建立稳固的市场供应与销售渠道，实现合作共赢。

　　二、突出项目建设，壮大本级经济

　　一是扶持指导现有企业转型升级。要加快推进社有企业由粗放经营向集约经营转变，由传统经营向现代经营转变，运用现代化的物联网前沿技术，改造提升传统经营，大力发展现代营销，加快本级经济转型升级步伐。要不断拓展延伸社有企业上下游产业链，加快本级经济产业化、园区化发展，形成销加产一体化、贸工农一条龙的新格局。市总社着重抓好棉机公司“退城进园”、果品公司的库区改造和土地开发项目。

　　二是大力培养新的经济增长点。要通过盘活存量、用活增量，招商引资、联合合作，用足政策、形成合力等多种办法新上多上项目，不断催生新的增长点，打造市、县两级供销合作社本级经济增长的爆发力。各县（市、区）社要按照市政府92号文件精神，成立资产管理公司，以此为平台，巩固提升老项目，加快发展新项目。

　　三是大力发展现代服务业。要全面拓展经营服务领域，积极进军生产服务业、现代生活服务业，进入现代物流，金融服务等领域，增强发展的活力。要大力开展国际交流与合作，引进国际资本和先进管理经营方式，开展进出口业务和保税业务，增添发展新动力，打造发展的新平台、新基地。

　　三、突出“新网工程”建设，争当主导力量

大力构建农村现代商品流通体系，组织农民走向市场，是党委政府的要求，是农民群众的期盼，是我们义不容辞的责任，要全力推进“新网工程”。

　　一要培育“新网工程”的龙头。龙头大，网络就大，龙头强网络就强。要实施龙头带动战略，加快培育龙头步伐。通过招商引资、项目建设、投资参股、合作经营等方式培育和壮大一批经营规模大、带动能力强、具有竞争力的龙头骨干企业。

　　二要建好“新网工程”的关节。以龙头骨干企业为依托，根据市场辐射的要求，加快农资、日用品、农产品、再生资源、烟花爆竹等配送中心建设，提高农村现代流通网络的配送能力。

　　三要布好“新网工程”的末梢。坚持“布点合理、规范改造、多元投入、有序推进”的原则，一手抓扩网，提高网点的覆盖面；一手抓建设质量，统一外部形象和内部设置的改造，提升网点建设质量。

　　四要做好服务协调。积极帮助争取“新网工程”扶持资金及其他优惠政策，加强扶持资金使用监管，做到使用规范。要制定好市财政专项扶持资金使用办法，用好用足政策，不断健全完善农村现代商品流动体系。

　　四、突出“三社”建设，提高服务水平

“三社”是供销合作社的组织基础，也是服务“三农”、助农增收的重要平台。

　　一要提升为农服务社建办质量。按照“多元化投入、市场化运作、连锁化经营、社会化服务、规范化管理”的要求，以点带面，典型引路，全力推进。要学习借鉴浙江等地产权式投入的做法，把为农服务与发展经济有机地结合起来。要积极争取，主动协调，把为农服务社纳入新农村建设考核体系，统一部署、统一检查、统一考核。已完成为农服务社行政村全覆盖的县要提升水准，加强长效管理；没有完成全覆盖的县要抓紧建设，确保完成工作目标。要实施长效管理，增强服务功能，增创服务特色，提升服务质量，真正把为农服务社办成助农增收的新平台、服务农民的新窗口、和谐社会的新亮点。

　　二要提高专业合作社建办水平。要大胆探索，按照市场要求和农民意愿，打破区域和行业界限，整合土地、资金、技术等生产要素，促进农产品生产经营的专业化、市场化、标准化，全面提升土地产出率、劳动生产率，提高农业综合效益和农民收入，探索发展资金互助合作、信用合作、劳务合作，为农民进入市场提供高水平的服务。

　　三要加快基层供销社“三位一体”改造步伐。按照壮大实体、提升载体、发展联合体的要求，把基层社建设成为功能全、实力强、机制活、业态新、形象好的新型合作经济组织。通过广泛招商，与村级组织、农民经纪人联办，引进社会资本等形式，盘活基层社资产，改造现有网点，合作办超市、专业店、连锁店等，实现经营业务的提档升级。要加大力度，有效整合资源，坚持“改造一批，建立一批，裁撤一批”。基层社要大力发展各类农民专业合作社和涉农企业等经济实体，真正成为市场竞争的主体。

　　五、突出主题活动，扩大社会影响

　　一要举办第四届农村合作经济论坛。拟邀请知名专家做理论讲座，请先进单位介绍经验，从理论与实践结合的高度，探索农村合作经济与供销合作社改革发展的新路子。

　　二要精心组织好“十佳农民专业合作社”评比。市总社将联合市委农办等单位开展“十佳农民专业合作社”评比活动，树立典型，推动工作。

　　三要精心办好第八届洽谈会。今年我们还将与上海市供销合作总社合作举办第八届洽谈会，为南通农产品进入上海搭建平台。要加强对产销对接成果的跟踪和服务，服务企业抢占市场。要继续参加省政府与全国总社组织的海峡两岸名优农产品展销会。要学习借鉴嘉兴经验，多方争取政策，筹备建设南通市名优农产品展示展销中心，推介农产品，搞好产销对接。要充分发挥农产品流动协会作用，服务会员，搞活流通，服务农民，致富农民。

　　四要办好《江苏科技报》“富农强社”专版。借助《江苏科技报》这一平台，由南通市供销合作总社、南通农产品流通协会联合创办“富农强社”专版，每周一期，及时报导各地工作动态，交流工作经验体会，促进供销合作事业的发展，扩大供销合作社影响。

　　五要继续推广与规范供销合作社标识使用，不断提高供销社的美誉度。“中国供销合作社标识”是中国供销合作社的官方标志，是中国供销合作社在国内、国际开展经济、文化、交流合作中身份与地位的象征，是供销合作社展示办社宗旨和为农服务成果的窗口。通过宣传标识、使用标识、维护标识，进一步增强供销合作社人的认同感、归属感、荣誉感、责任感，提升社会形象和影响力，推动供销合作事业实现新跨越。

　　六要筹备召开南通市第四届社员代表大会。为了进一步推进我市供销合作事业的发展，把三级政府的文件精神落在实处，今年筹备召开南通市供销合作社第四次社员代表大会，选举产生新一届领导班子，为供销合作社事业发展提供政策支持和组织保证。

　　六、突出创先争优，增强科学发展的动力

中央和省、市委都下发关于开展创先争优活动的意见，提出了创先争优活动的具体目标和措施。我们要结合本职工作，认真组织好创先争优活动，向中国共产党成立九十周年献礼。

　　一要深入开展科学发展观学习实践活动，凝聚创先争优的共识。加快培育科学发展的先进典型，使全系统学有标兵、赶有目标。要充分发挥典型的示范、导向作用，用先进的事迹教育人、鼓舞人、激励人，掀起全系统创先争优的新高潮。“七一”前夕，市总社将结合庆祝建党九十周年，举办先进事迹报告会。

　　二要实行绩效考核，增强发展动力。依据国务院文件精神和《全省供销合作社系统综合业绩考核奖励试行办法》，建立完善导向鲜明、重点突出、责任明确、设置科学的绩效考核机制。一级抓一级，一级对一级负责，层层衔接，层层抓落实，千斤担子大家挑，个个身上有责任，齐心协力，推动发展。

　　三要弘扬“三创”精神，增创发展优势。大力弘扬“三创”精神，转变发展方式，加快转型升级，增创发展新优势。大力弘扬攻坚克难、锲而不舍的拼搏精神，团结奋斗、荣辱与共的团队精神，坚持原则、刻苦认真的负责精神，事业至上、公而忘私的奉献精神，激发广大社员、干部职工的工作热情，用共同的价值追求和理想信念凝聚人心、汇聚力量。