南通市供销合作总社2017年度工作思路
来源: 南通市供销合作社 发布时间:2017-06-22 09:12 累计次数: 字体:[ ]

今年是党的十九大召开之年,是全面落实省、市党代会精神的开局之年,也是全面推进供销合作社综合改革的关键一年。

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央一号文件和省、市党代会精神,按照中发11号、苏发31号、通委发13号文件要求部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进的总基调,紧紧围绕“两聚一高”总目标,全面深化供销合作社综合改革,打基础,抓关键,攻难点,不断提高供销合作社的内在活力、经济实力和为农服务能力,加快形成供销合作社的独特优势,打造服务“三农”的综合平台,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一要拓展服务领域。发挥供销合作社优势,推动农资销售与技术指导、生产作业等服务相结合,开展多种形式、多种内容的农业社会化服务。因地制宜探索符合本地实际的服务模式,开展土地流转、全托管、半托管、菜单式、定制式等多种形式的农业服务,为各类新型经营主体和广大农户提供多样化、系列化的农业生产经营服务。根据省总社部署要求,探索建成一批现代农业综合服务中心。

二要创新服务供给。要坚持把家庭农户作为服务的主要对象,不断创新服务方式,充实服务内容,为千家万户的小农户提供便利化服务,解决好一家一户办不了、办不好的事情。要准确把握家庭农场、专业大户、农民合作社等规模经营主体的服务需求,有针对性地提供个性化、定制化服务,不断提高供销合作社的规模化、综合性服务水平。要发挥社有企业的支撑作用,积极引导农资企业、农批市场、连锁企业、农产品加工企业与新型经营主体对接,建设标准化、规模化的生产基地,开展农产品收储、加工、物流、营销等服务。

三要提升服务层次。在做好生产环节服务的基础上,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,逐步形成覆盖产前、产中、产后的服务链条,带领农民参与三次产业融合发展,分享产业链收益。探索用市场化方式开展农业服务的有效途径,逐步建立适合“三农”发展需要和供销合作社实际的可持续服务机制,提升服务层次与水平。稳妥开展农村金融服务,继续创建小额贷款公司,积极参与筹建保险公司,提升综合服务实力。要切实加强风险防控,坚决防止发生系统性风险。

2.突出基层组织建设,增强服务功能。

基层是供销合作社的“根”,是为农服务的最前沿。必须持续加大力度,提升发展质量,增强服务功能,夯实服务基础。

一要强化基层供销社建设。继续因地制宜,多种路径、分类推进基层社建设,不断巩固和扩大基层社建设成果。总结推广海门“三体两强”基层社建设经验,不断增强基层社服务功能;总结推广启东南阳供销社建设经验,改造提升薄弱基层社,有效提升基层社发展质量。引导基层社面向农民生产生活直接开展经营服务,对偏离为农服务方向、单纯进行资产经营的,对已经承包或租赁的,要创造条件将其纳入供销合作社经营服务体系。

二要积极推进农民合作社建设。结合农业主导产业、特色产业,积极组织农民建立专业合作社,推动专业合作社参与现代农业建设,培育品牌产品,增强市场竞争力。有条件的地方,牵头组建区域性农民合作社联合社,推进生产合作、供销合作、消费合作、信用合作、劳动合作、土地合作。多种方式吸引农民和农业新型经营主体,试点发展一批以农民为主体的综合性合作社。

三要大力开展农村综合服务社建设。要在抓好覆盖面的基础上,加快推进农村综合服务社提档升级,拓展综合服务社的服务领域,充实加强服务内容,着力将电子商务、物流配送终端、基础金融等服务纳入其中,体现综合服务社的新功能,满足农民群众不断升级的生活服务需求。

3.突出“新网工程”建设,推进一二三产业融合。

全系统要适应农业发展方式转变,优化农村流通网络布局,完善农村物流配送体系建设,不断放大“一网多用、双向流通”功能,促进一二三产业融合发展。

一要提升农村流通网络功能。强化依法依规意识,加大龙头企业培育和连锁网点布局力度,实施好、管理好、监督好“新网工程”和供销合作社农业综合开发项目,一如既往做好各类项目扶持资金申报工作,推进流通网络功能提升。认真贯彻落实省农委、省总社推广农药零差率统一配送要求,依托系统农资供应网络,探索开展作物、农药品种配送试点。

二要抓好农产品市场体系建设。加强农产品流通设施建设与改造,加快推进通农物流、中实农批等批发市场建设,创新农产品流通方式,发展冷链物流和生鲜配送,提升市场功能和运营水平。总结推广惠众公司公益性农贸市场托管经验,争取托管更多农贸市场。鼓励创办农产品直营店,推进农产品产销对接。

三要加快发展电子商务。积极培育和发展电子商务企业,加快与“供销e家”及“地平线”等电商平台的对接合作;整合各类物流资源,强化物流配送体系建设,探索发展县域电商运营中心,加快基层经营服务网点信息化改造,建设乡村电商服务站,参与农村“电商最后一公里”建设。

四要做好对接上海工作。认真贯彻落实市委市政府“接轨上海”部署要求,发挥供销合作社自身优势,动员组织系统企业、合作社、批发市场加强与上海有关方面的对接。协同相关部门办好南通农产品展示展销会,联合上海市社主办南通农产品进上海洽谈会,组团参加海峡两岸江苏农展会,叫响南通农产品品牌,助推更多农产品销往上海。

4.突出社有企业转型发展,壮大服务实力。

社有企业是供销合作经济属性的重要体现,是供销合作社为农服务的重要支撑。全系统要坚持为农服务方向,做大做强社有企业,构建社有企业支撑的经营服务体系。

一在推进项目建设上,要围绕地方主导产业和特色资源,超前谋划项目,积极争取项目,精心实施项目,培育新的经济增长点,壮大为农服务实力。要围绕经营结构升级和服务功能提升,积极向符合政策导向、市场潜力大的农业产业化、城镇化建设、现代商贸、物流仓储、电子商务等领域拓展发展空间,培育新经济增长点。

二在推进联合合作上,要强化各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,推进横向联合和纵向整合,培育一批区域性龙头企业或者企业集团,增强核心竞争力和服务能力。要加强与社会资本的合作,探索发展混合所有制经济,集聚社会资源参与供销合作社项目建设,推进本级企业集团化发展,增强核心竞争力和服务能力。

三在加快转型升级上,要准确把握行业发展趋势,把握转型方向,积极发展新产业新业态,探索服务创新、产品创新、商业模式创新,加快向产业链、价值链中高端拓展,促进传统业务与新兴业务融合增效。要结合供销合作社实际,落实“三去一降一补”部署,推动企业降本增效,提升发展质量和效益。

四在强化资产监管上,要切实履行出资人代表职责,加快理顺社企关系,完善社有资产管理体制,健全法人治理结构,创新监管方式和手段,改进考核体系与办法,把强化监管与支持企业发展相结合,提高监管的科学性与有效性,实现社有资产保值增值。

四、坚持从严治党,提升党建工作水平。

认真贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会精神,加强党的建设,推进全面从严治党,不断提高自身综合素质,增强服务“三农”、服务基层、服务发展的能力。

一要坚决贯彻落实党中央决策部署。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,更加坚定自觉的维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照习总书记提出的“一个宗旨、一个方向、三个更”总要求,创造性谋划推进各项工作,贯彻好、落实好中央、省、市有关“三农”工作和供销合作社工作的决策部署。

二要强化党风廉政建设和反腐败工作。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央、省、市纪委全会精神,贯彻落实党规党纪,严肃党内政治生活,切实把纪律和规矩挺起来、严起来。要全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党落到实处。要严格落实中央八项规定和省、市十项规定精神,完善制度体系,做到用制度管权、管人、管事,按规矩办事、处事、成事。要抓好社有企业党建工作,促进企业良性发展。

三要持续改进机关作风。进一步深化“两学一做”学习教育,认真开展富民强企“走帮服”活动,健全作风建设长效机制,加强机关干部平时考核工作,认真落实综合改革任务,为深化供销社综合改革提供有力作风保障。强化综合改革舆论宣传,讲好供销合作社故事,为持续深化综合改革营造良好氛围。系统广大干部职工要切实增强担当精神,提振干事创业精神气,撸起袖子加油干,在供销合作社综合改革中发挥应有的作用。

四要加强干部队伍建设。要坚持正确用人导向,完善选人用人机制,培养选拔一批政治强、懂专业、敢担当、作风正的干部。要抓住参公管理批复的窗口机遇期,积极争取通过公务员招考等方式选拔一批年轻干部,充实机关队伍,优化年龄结构,为推进综合改革提供组织保障。要加强专业人才队伍建设,特别是基层人才队伍建设,把大学生村官、农村能人、返乡创业青年等吸收到供销合作社基层组织中来,为基层长远发展奠定人才基础。