各县（市）区供销合作总社，各参控股企业：
2015年是全面深化改革、全面推进依法治社、全面从严治党的关键之年，也是供销合作社改革创新的关键一年。做好全年的工作，意义特别重大。
今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央一号文件和即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革的文件精神，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议以及省总社五届十一次理事会精神，主动适应经济发展新常态，准确把握“三农”发展新形势，扎实推进供销合作社综合改革，着力在推进基层社改造、创新联合社体制机制、拓展为农服务领域、推进社有企业转型升级等方面取得新进展，努力在打造服务农民生产生活的生力军和综合平台进程中迈出坚实步伐。
依据总体要求，2015年的各项目标任务是：
1．实现销售980亿元；实现利润6.8亿元。
2．恢复重建基层供销社3家，新建农民专业合作社60家，提档升级为农服务社100家。
3．建成连锁网点5160个；实现连锁销售169亿元；实现再生资源回收26亿元。
4．新建、扩建项目34个，项目投资总额55亿元。
根据上述总体要求和目标任务，全年要重点抓好以下工作：
一、抓好服务体系建设，促进服务规模化
全系统要围绕农业现代化的要求，努力发挥自身优势，积极参与服务体系建设，促进服务规模化。
一要着力推进农业社会化服务。要大力培育新型农业服务主体，以涉农社有企业、农产品批发市场、基层社、专业合作社、农合联等为载体，积极开展社会化服务，帮助农民解决一家一户办不了、办不好的事，为农业现代化建设提供有力的服务保障。要着力拓展农业服务领域，广泛开展覆盖产前、产中、产后的专业化服务，涉足农资供应、大田托管、统防统治、农机作业、农产品加工流通、秸秆综合利用等领域，探索农业全程社会化服务机制。要不断提升社会化服务水平，指导农资企业广泛开展农业生产性服务，积极参与辖区农药集中配送服务，全面提升服务能力。有条件的县（市）区社、企业、基层组织，要探索开展土地流转，参与土地规模化经营，建设规模农业园区，打造供销农场，走现代农业发展的道路。
二要努力拓展农合联服务功能。广泛吸纳种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等经营主体，构建上下贯通、运行高效的农村合作经济组织体系，与农民结成利益共同体。要探索农合联发挥作用的新途径，努力为成员单位及农户提供政策宣传、信息交流、技术推广、市场营销等系列服务。要不断挖掘农合联在参与社会公共服务、承接政府职能转移等方面的服务职能，努力发挥农合联在农民与政府之间的桥梁纽带作用。要大力开展农民职业技能和从业人员经营管理等各类培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。
三要积极探索农村金融服务。要以农商行、小贷公司和专业合作社的信用合作为依托，因地制宜，培育发展农村金融服务，探索开展农民内部资金互助合作，缓解农民融资难，为实现农业服务规模化和流通现代化提供资金支持平台。要密切与银行、农商行、信用社等农村金融机构的合作，注意防范风险，多渠道、多方式为“三农”发展提供融资服务。
二、抓好“新网工程”建设，促进流通现代化
全系统要适应农业发展方式转变，创新农产品流通方式，提升流通现代化水平，把供销合作社打造成为保供给、稳市场、惠民生的重要力量。
一要构建现代化流通网络。要加快龙头企业培育步伐，着力打造一批体制新、机制活、市场竞争力强的龙头骨干企业，不断壮大流通主体。要顺应新农村建设需要和城乡居民消费行为的变化，合理布局连锁网络的配送基地和终端网点，不断扩大市场份额和覆盖面。要加快运用现代流通理念、信息化和物流技术改造传统经营网络，建设现代化流通网络，提升“双向流通、一网多用”功能。
二要大力推进产销对接。根据《关于促进农产品产销对接工作的意见》部署，加快大型农产品批发市场、农贸市场的新建拓展和改造提升，不断完善农产品市场格局，提升市场功能和运营水平。要推动农产品流通企业、农产品批发市场、农产品直营终端与新型农业经营主体对接，推进农产品进超市、进市场、进校园、进餐桌，减少流通环节。要积极发展覆盖农产品釆购、加工、销售、运输各环节的冷链物流和生鲜配送体系，保障农产品的鲜活性和储藏时间。
三要发展农产品电子商务。电子商务是推进农村流通现代化的重要方式，要把电子商务作为供销合作社“二次创业”的重点，集中力量加快推进。要根据全国总社《关于加快推进电子商务发展的意见》要求，大力培育和发展电子商务企业，开展农产品电子商务，构建“网上交易、网下配送”的产销对接模式，打造农产品网上服务和买卖平台，以信息化带动农产品流通现代化。
三、抓好基层组织建设，不断完善服务功能
基层组织是供销合作社的基础，也是密切与农民利益联系的主力军。全系统要依托农村合作经济组织联合会这一平台，广泛开展联合合作，集聚各类服务资源，不断完善基层组织体系，夯牢为农服务的基础。
一要加快基层社创新发展。根据城乡一体化的要求，整合各类资源，加快基层社创新发展，增强服务能力。要把基层社建设与农村现代商品流通体系建设相结合，与农业社会化服务体系建设相结合，盘资产，上项目,办实体，恢复基层社经营服务功能。省总社已明确对每个通过验收的恢复重建的基层社给予一定的资金补助，“新网工程”、农业综合开发等项目资金也将向基层社倾斜，支持基层社恢复重建和创新发展。
二要促进农民专业合作社提质扩面。积极参办领办各类农民专业合作社和联合社，推动合作社参与现代农业建设，发展特色农业，培育品牌产品，增强市场竞争力；开展专业合作社示范社评比，促进专业合作社规范、健康发展。
三要抓好为农服务社提档升级。顺应农村社会管理创新，继续推进为农服务社提档升级与长效管理，突出“综合服务”属性和“一网多用”功能，集经营性、公益性和中介性服务于一体，努力成为农村社区的综合服务平台。
四、抓好社有企业转型发展，不断提升服务实力
社有企业是供销合作社服务“三农”的支撑。面对经济新常态，社有企业要坚持项目强社，大力联合合作，狠抓内部管理，加快转型升级，努力形成传统业务与新兴业态并驾齐驱、商品经营与资产运作相互促进的全新发展格局。
一要实施项目带动战略。在稳定传统主营业务的基础上，不断优化项目投入，积极向符合政策导向、市场潜力大的农业产业化、城镇化建设、现代商贸、现代物流、电子商务等领域拓展发展空间，培育新的优势。各县（市）区社要抓好项目规划，储备一批优势项目，努力进入当地重点项目笼子，争取政策和资金的支持，成为助推系统经济发展的新动力。
二要广泛开展联合合作。系统社有企业普遍存在小、散、弱的状况，低水平同业竞争非常严重，加快联合合作刻不容缓。要推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，大力发展混合所有制，推进投资主体多元化，集聚社会资源参与供销合作社项目建设。要通过联合合作，培育一批规模大、带动能力强、成长性好的区域性龙头企业或者企业集团，不断增强行业竞争力和话语权。
三要推进企业转型创新。要建立健全现代企业制度，提高企业管理的精细化、科学化水平，加快形成管理、品牌、服务等竞争新优势。要加快转型升级，推动农资企业加快向农业生产经营的综合服务商转型，推动再生资源企业向农村环保企业转型，推动日用消费品企业向以信息化为支撑的现代流通企业转型。要加强成本管理和风险管理，实现开源节流、降本增效，防范化解投资风险、财务风险和债务风险。要通过清理低效资产，盘活优势资产，不断挖掘资产潜力，促进社有资产保值增值。
五、做好规划编制，为“十三五”发展打下基础
立足深化改革的大背景和经济发展的新常态，坚持改革创新的精神，深入调查研究，广泛征求意见，加强科学论证，认真做好“十三五”规划的编制。要把中央关于深化供销合作社综合改革文件的精神作为规划编制的基本遵循，统领全局、贯穿始终。要按照国家产业政策调整方向，重点关注电子商务、农产品批发市场建设、冷链物流发展、农业社会化服务等领域。要科学设定规划目标，使规划既能体现供销合作社发展方向，又具有实际操作性，确保规划顺利实施。
六、抓好主题活动，不断提升供销社形象
围绕“三农”中心，开展各类产销、评选、研讨活动，不断提升供销合作社的内部凝聚力和外部影响力。市总社将联合上海市总社举办南通农产品进上海洽谈会，组织参加海峡两岸名优农产品展销会、中外合作社贸易对接会等产销活动，帮助农民拓展销路，服务企业抢占市场。联合台湾农会举办台湾水果节，组团赴台开展商务考察，建立良好合作关系，扩大台湾水果常态销售。继续开展先进评选活动，树立行业典型，发挥示范引领作用。继续主办农村合作经济研讨会，邀请“三农”专家开展理论研讨与工作研究，探索服务“三农”的新路子。各县（市）区社也要积极开展多种主题活动，促进产销对接，提升服务“三农”的能力。
七、抓好自身建设，巩固群众路线活动成果
全系统要紧密结合工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，不断提高自身综合素质，增强服务“三农”、服务基层、服务发展的能力。一要改进工作作风。持之以恒抓好中央八项规定和省、市委十项规定的执行，继续巩固群众路线活动成果，切实改进工作作风，整治不良风气，密切联系群众，深入农村基层，发现解决问题，形成作风建设的新常态。二要强化队伍建设。要加强企业领导班子和人才队伍建设，注重多岗位、多方式培养锻炼干部。按照合作经济组织的特点，探索创新优秀人才选拔引进机制，拓宽选人用人渠道，搭建干事创业平台。三要优化发展环境。要积极主动向党委政府汇报供销合作社综合改革和服务“三农”工作的新成效、新思路、新举措，进一步优化改革发展的外部环境和条件，推动党委政府更加重视和支持供销合作社工作。要继续加强与有关部门的沟通协调，推动相关政策落实。四要坚持从严治党。要坚持从严治党，自觉践行“三严三实”，严格执行党风廉政建设责任制，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，抓好“牛鼻子”，种好“责任田”，努力营造风清气正的政治环境，更好地为改革服务、为基层服务、为群众服务。
南通市供销合作总社
2015年3月18日