农药经营管理事关农业生产和农产品质量安全,管好“药瓶子”就等于牵住了保障农产品质量安全的“牛鼻子”。为加强农药使用和市场管理,启东市供销合作总社以“四个一”打造农药销售全过程服务,让农药销售精准实施、落到实处,真正践行助农惠农供销新使命。
明确一家实施主体。采取开放办社的形式引入农资龙头企业——启东禾盛农资(连锁)有限公司作为全市农药销售全过程服务的实施主体。该公司成立运作近20年, 2022年实现销售收入8540万元,农资销售、管理经验丰富,综合实力雄厚。 启东市社与其签订责任书,制定了农药零差率配送制度、废弃包装物回收细则、配送网点考核细则等一系列规章制度。
布局一个服务网络。经广泛走访、充分调研,在启东全市挑选出一批认可项目、富有远见的乡镇经销商作为合作伙伴。逐步建立起以南阳服务中心为全市农药配送旗舰窗口,每个镇区至少有一个合作点的全覆盖服务网络。目前,启东全市设置农药配送网点105个、农药废弃物农资门市回收点95个、村级回收站97个,形成了乡镇全覆盖的农药销售全过程网络布局。
建成一套规范体系。一是严格甄选项目种类。以公开招标方式选择出低毒高效、质量第一、价格合理、受农民认可且熟知的优质项目农药。二是实现分片直接配送。启东全市配送分为东、中、西三路片区及大户直接配送片区,杜绝假冒伪劣产品的流入,有效避免乱用药导致的农产品质量事故。通过补贴企业运营成本的形式,以出厂价销售到广大农民手里,降低了农药使用成本。截至去年12月,政府补贴资金额累计达553.08万元。三是进行农药可追溯管理。在每个配送点安装农药可追溯计算机管理系统,成立微信工作群并发放农药废弃物专用回收袋,指导废弃物回收分类化工作。四是严格合作机制。实施主体与供应商及厂家签订采购合同,锁定产品质量、交货时间、产品价格,确保售后服务跟进落实。项目与各配送点签订合同,保障产品发放不误农时,效果有保证。同时对实施规范做了严格规定,各环节责任落实到人,做到全过程有规可依,有错必纠,违规必查,查实必罚。
培养一群专业人员。一是网点操作专业化。针对各网点负责人年龄偏大,文化水平不高等情况,以系统手写操作、一对一讲解的方式开展培训。现阶段,各配送点全面实行系统电子化记录,强化农药可追溯链条。二是农药使用专业化。一方面以各农资网点为依托,通过销售人员专业宣传和讲解,指导农民选择合适的农药品类和用量。另一方面利用日常柜台销售、种植户大会、庄稼医院和农业经纪人培训等各类机会,及时发布病虫情报,辅以用药指导,让农民用对农药、用好农药,实现农药使用的减量增效。三是废弃物回收处理专业化。以奖补方式吸引农户主动收集农药包装废弃物,形成各农资网点组织回收、储存仓库集中转运、专业公司无害化处理的完整系统。自2019年项目实施以来,启东市累计回收农药包装废弃物2245万件,无害化处置共计417吨,极大地减少了农村面源污染,改善了农村生态环境。
下阶段,启东市社将持续调整并优化网点布局,加强人员专业化培训,加大宣传力度,提高服务水准,引导农民科学合理用药,使启东市农药销售全过程服务更有成效,为农民增产增收、农村环境改善和农药使用零增比贡献供销新力量。