自2019年起，启东市供销合作总社全力推进农药零差率集采统配和农药包装废弃物回收处置工作。在党建引领下，绿色发展理念落地生根，社会效益与生态效益双丰收。
在社会效益方面，集中采购和统一配供机制有效稳定了农药价格，农户生产成本明显降低。“庄稼医院”创新模式将专业技术与农资服务深度融合，为农户提供精准指导，有力推动了农业现代化、规模化发展。从生态效益来看，项目构建了完善的农药包装废弃物回收体系，统一回收、集中分类、无害化处置工作成效显著。近年来，农药包装废弃物回收率稳步攀升，无害化处置率始终保持100%，成功遏制农业面源污染，守护了乡村的绿水青山，为美丽乡村建设筑牢生态根基，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。
历经多年实践探索，该项目整体运行态势良好，但运行模式仍存在潜在风险。作为项目实施主体的启东禾盛农资（连锁）有限公司是私营企业，逐利性与项目公益属性时有冲突。在农药采购环节，面对市场价格波动，尤其是2020年新冠疫情导致部分农药采购成本增加时，其应对能力不足。配供环节管理也有待加强，网点记账不规范，配送延误、品种数量交接不清等问题偶有发生，一定程度上会损害农户利益。监管层面，市社对禾盛公司的监管面临诸多挑战，其内部管理结构复杂，财务账目和业务操作难以全面监管，财政补贴资金使用可能存在不透明、不合理风险。此外，市场竞争缺失，禾盛公司在服务提升和成本控制方面缺乏动力，制约了项目的持续优化。
为破解这些难题，启东市社以党建为引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极谋划优化方案。考虑依托启东市供销商业总公司组建新的实施主体。作为社有企业，供销商业总公司产权归集体所有，以服务“三农”为根本宗旨，与项目公益属性高度契合。其丰富的管理经验、完善的内部管理制度和广泛的基层网络，将为项目实施提供坚实保障。
启东市社监事会配合业务线深入开展调研，全面了解农药市场需求、供应渠道、价格走势以及禾盛公司运营情况，精心制定了两套工作方案。方案一是依托商业总公司注册成立农资公司，按照筹备、团队组建、资源整合、业务开展与衔接等阶段稳步推进；方案二是在商业总公司内部设立农资服务科，从筹备、人员调配培训到业务开展整合，有序推进各项工作。
在后续推进过程中，监事会将充分发挥监督职能，全程参与农药采购、配供监管、包装废弃物回收处置监管等工作移交的各个环节，进行全方位、全过程监督。严格审查资料交接的完整性和真实性，密切关注过渡阶段工作执行情况，确保工作移交平稳有序，杜绝违规操作和国有资产流失，保障项目规范、透明运行。同时，监事会将督促各科室紧密配合，党员干部勇挑重担，确保各项任务顺利完成。
展望未来，启东市社将持续以党建为引领，深入践行绿色发展理念，不断完善农药配供和废弃物回收网络体系，优化项目运营模式，拓展农资肥药经营业务，为农业绿色发展、乡村全面振兴注入强劲动力，以实际行动践行社会责任，续写供销合作事业的崭新篇章。（供稿人：启东市社）